武汉市《公交线网优化三年行动计划》（以下简称“计划”）出台，截至昨日，共收到市民意见和建议700多条。然而，从计划公布的第一天开始，质疑声甚至责骂声就没有停止过，矛盾聚焦在数十条公交长线被毫不客气地“掐断”。根据方案，到2012年，超过20公里的长线，将由现在的114条，减少至70多条。
　　事实上，优化方案酝酿已久。那么，相关部门建议大刀阔斧地砍短，这背后到底有何玄机？市民的意见能否“左右”方案？记者对此进行了一番探查。

　　【事件】

　　长线变短 出行变贵

　　《计划》自上月26日公布后，众多市民或通过网络，或致电武汉公交管理服务咨询投诉电话发表看法。除了要求新增线路，大多市民对方案中公交长线的“缩水”表示不满，认为此举有“变相涨价”之嫌。

　　网友“刚睡醒”：我住在汉阳琴台路的罗七北路，原来乘801路可直接到竹叶山上班，根据规划，801路缩短后，不再到罗七北路，这样得先坐车到硚口再转乘801路去上班，出行费用增加了一倍。

　　网友“幽风探雪”：原先直达可上班，现在要舟车劳顿地转乘，这是变相要老百姓买单。

　　网友“醉清风”：我原来坐724路，可以从常青花园一直坐到关山。现在，连过二桥的机会都没有给它。

　　还有市民甚至希望，部分公交线路能够顺延几站，让更多的人可以乘坐。

　　【调查】

　　市民：习惯坐“长趟子”

　　一次，记者乘坐402路，车上遇到一对打算从东湖磨山到武昌火车站的外地夫妇。车行至江汉路后，夫妻俩问记者：“怎么坐个把小时了还没有到？”当记者告诉他们乘坐的并非最佳路线，已绕了一大圈后，两人反而笑了，“两块钱能坐这么久，真便宜，多坐会儿没关系”。

　　目前，武汉公交远城区平均线长是23.4公里，主城区线路平均长度为19.3公里，为全国之最。而全国大部分城市的公交线长是10至12公里。如果从一条线路的起点坐到终点，武汉市的266条公交线路中，估计有大半需要花上一个小时，甚至一个半小时，这还不包括堵车的时间。

　　线路之长，给市民出行带来了“一车直达”的便利。在武汉做销售的杜先生整天在外跑，他称，大多时候一趟车就可以到，就算要转车，顶多再转一趟。

　　多年来，武汉市民已经享受到了公交长线带来的便利，如今要砍短，自然舍不得。

　　司机：开“长趟子”太辛苦

　　公交线路长，乘客欢迎，可开公交长线的公交司机，则盼着线路能短点。有的司机，甚至放弃长线路较好的待遇，到轻松些的短线去。

　　724路的王师傅告诉记者，这条线全长32公里，计划时间要90多分钟。但实际上，由于沿途有贺家墩、汉口火车站、竹叶山、长江二桥、街道口、卓刀泉等堵点，平常少则两个小时，多则要花三个小时，下班时间也会延迟。遇上堵车严重的时候，连饭都顾不上吃，更别提休息了。如果724路缩短，工作量还是那么多，可堵点少了一半，人也轻松许多。

　　548路的余师傅打个比方，如果现在一天跑3趟，每趟3小时，每趟之间休息10分钟，那么一天之间可以休息20分钟；线路减短后，一天按6趟算，每趟1.5小时，每趟之间休息10分钟，那么司机可以休息50分钟。此外，如果车辆发生故障，车队抢修的路程、时间也会相应缩短。

　　【声音】

　　公交线路“砍短”市民专家有话要说

　　市民呼吁——

　　公交票价能否降低

　　“其实，公交线路调整的方案，去年就做好了，只是一直没敢公布。”武汉市公交管理办有关人士坦言。之所以提出，是有个很好的契机——因道路交通拥堵成为市民反映的热点，武汉市政府积极研讨“疏堵保畅”的方案，而且有实施更加优惠的公交票价的想法。因为这个方案如果要落实到位，最需要保障的就是两个方面，一个是票价，一个是场站。“票价不优惠，转乘系数提高，市民难以接受；没有场站，线路想缩短都没有地方立足，市民转乘更是不方便。”一人士称。

　　因为线路砍短后，必定会带来转乘系数增加。对此，不少人建议，武汉借鉴外地的做法，在规定时间内转乘免费或非常低价。而武汉市如何优惠，尚未有个明晰的答案。

　　另外，在场站建设上，武汉目前的情况也非常不容乐观。方案中提及的岳家嘴、积玉桥等处的枢纽站，实际上根本不存在。

　　该人士称，武汉市政府非常重视公交场站的建设，要求交通部门拿出规划来。如果没有规划，不敢去想，那么如此大的动作很可能是“纸上空谈”，只能依托现有的场站，能调则调。

　　交通专家——

　　老城区线路不宜大动

　　针对这次公交线网优化，武汉市交通专家胡润州有自己的建议。

　　第一，老城区公交线路不宜大动，因为市民已习惯了，否则会引发转车、候车等一系列问题。

　　第二，适当减少与轨道平行、重合的公交线路，但也应保留一部分，让公交与轨道交通共存，让市民有更多出行选择。

　　第三，不同的公交线路应从功能上加以区分，布设骨干线路、普通线路以及支线线路，使武汉市公交线网形成网络。胡润州称，通过骨干线路为大量居民的出行服务，让骨干线路连接市民出行的两极。虽然武汉公交没有严格意义上的骨干线路，但是通过乘客多年的乘车习惯，已形成了一些“重头线”，如608、715路等，这些长线在公交线网优化的时候应保留下来。

　　根据交通研究院对武汉市民的出行调查显示，武汉市每天的过江交通客流为23%，大部分客流基本分别在武昌、汉口、汉阳区域内流动，因此，通过普通线路来疏通区域内客流非常重要。在骨干线路能够疏散跨区域客流的情况下，区域内客流就尽量减少重复，加大线网覆盖率，尤其是从居民区到达各个就业、商业中心。而支线公交，则起着填补小区间公交空白的作用。

　　第四，更倾向于将枢纽站点设在人群集中居住、工作或娱乐的地方，这样会给市民带来更大的便利。

　　第五，公交规划应与水上交通对接，缓解过江压力，并体现滨江城市的特点。目前武汉的水上交通一直未受到太大的关注。

　　【“砍短”理由】

　　武汉公交线“全国第一长”

　　对于武汉人而言，如果由“一车直达”变成“需要转乘一趟车”，无论是精力上还是金钱上，都是不情愿的。对此，武汉市公交管理办有关人士表示理解。

　　武汉公交平均线长“全国第一”，首要原因就是随着城市的规模扩大，枢纽站的缺失，公交线路在主城区内难以生根，被迫延长，无法开辟新线。突出表现就是在过江线路上，由于桥头无公交场站，导致过江线路越来越长；其次，由于武汉独特的地理环境，三镇鼎立、山体湖面众多，路网不发达，支干道不畅通，结果中间相同、两头不同的线路格外多；此外，公交专线发展时期，各个公交企业之间相互竞争，于是造成重复线路多、线路长的多。

　　但如今随着城市发展，线路过长直接影响到市民的出行，表现在——

　　第一，车站排长龙。二环线内主干道上线路重复过多，其中武珞路、珞喻路上的线路超过32条，站台经常排起长龙，高峰时段公交延误非常大。

　　第二，车辆周转慢。线路过长要经过数个堵点，一旦某个点堵车厉害，整个线路受到影响；乘客有时候在路上半天等不到车，一来又是好几辆，就是这个原因。

　　第三，安全隐患。很多司机为了保证准点率，一旦中途遇到堵车，就会超速驾驶，不利于行车安全。

　　根据国家建设部的规范，武汉公交平均线长应该是在15公里左右。但武汉现有的266条公交线路中，有114条长度超过20公里。据出行调查，武汉平均每个乘客乘坐公交的出行距离为7公里，远低于平均线长。

　　长线缩短后，假如以前一条线路一辆车在跑，现在把10条线路合成一条线路，10台车来跑，有车距作为缓冲，车站的压力相对要小得多。另外，线路缩短后，途经堵点减少，车辆会很快周转，更能保证准点。

　　【举措】

　　三年内开辟百条新线路

　　“既然征集市民意见，就是为了让方案能更方便市民出行。”武汉市公交管理办负责人称，可能有些地方线路布局时没有考虑到，市民提出来了就会加以修正或是新辟线路。根据方案，到2012年，武汉市的公交线路将由现在的266条，增至368条。

　　不过，他称，这次方案调整的原则性方向是不会改变的，即缩短公交平均线长；利用场站，让公交与轨道交通、火车、汽车站等对接，形成立体交通网络；填补重大工程、新建小区、道路的公交空白；把公交延伸到远城区等。

　　根据方案，长线砍短后，起点或终点大多是在枢纽站内，通过调整或新开辟线路，使乘客在枢纽站内有通达四面八方的线路转乘。

　　随着轨道交通的建设进度，与轨道交通平行的线路基本都要砍短。相连的公交主要负责把乘客送到轨道交通的车站。其中，明年就计划有18条线路与轨道交通1号线的二期相对接。

　　另外，根据规划，公交长线也不是“一刀切”，毕竟市民的乘车习惯要尊重，另外到远城区的线路也较长；到2012年，30公里以上的公交线路还有15条，近70条线路的线长在20公里以上。

　　武汉市明年还计划重开大站快车（只停靠沿途部分站点，以达到提速的效果），这些线路也不短。