以城市铁路为重点优先发展公交
   
　　香港地域狭小，山多、岛多、水多、人多。市中心香港岛面积不到80平方公里，市区“浓缩”在山脚到维多利亚湾之间的狭长地带，街道狭窄，道路曲折，而常住人口却接近200万，加上游客云集，每平方公里的平均人口密度及车辆承载量均居世界各大城市前列。十多年前，香港也出现过市民“出行难”问题：公交车况破旧、地铁发展缓慢、道路堵塞严重，趁虚而入的“黑车”非法载客、扰乱正常营运秩序。那阵子新闻媒体对此频频曝光，市民则不断投诉举报却又无奈地“习以为常”。1997年香港特区政府成立后，深感公共交通如不彻底改善，不仅影响公众利益，而且大大有损国际大都市形象。
   
　　怎么办？在不可能大规模改善道路条件的情况下，特区政府优先发展占地少、载客量大且快捷、准时的城市铁路（地铁、地面铁路、轻轨等），以此为重点发展公共交通。在城市道路设计及交通管理方面，尽可能保证公交优先、公交畅行，比如为巴士、出租车等提供充足的上、下车站，严格限制非公交车辆停车占道；在城市铁路车站附近多建大型停车场，鼓励市民转乘轨交进市区。除了专营巴士每天承载乘客400万人次，特区政府还推出非专营巴士等提供辅助服务。目前全港有7000辆非专营巴士，主要为游客、社区居民、公司雇员、学生等服务。另有4000多辆公共小巴，在夜间轨道交通和公交车辆结束营业后穿梭行驶，这种载客16人的小型空调车，很受香港市民欢迎。与此同时，香港特区政府对私人汽车、公务车作出一定程度的限制，以保持道路通畅。经过十多年努力，香港600条路线的公共交通网络，囊括了地铁、普铁、轻铁的铁路系统，和电车、专线小巴、红巴、渡轮、出租车、社区巴士、山顶缆车、轻铁接驳巴士……现在香港700万市民中，九成以上选择公共交通出行，平均每天的乘客量超过1200万人次。
   
精确统计每条线路不同时段客流量
   
　　香港公交拥有较好的盈利水平，除了庞大稳定的客流量和市场化运营模式做保障外，另一高招是完全掌握市民出行的现状和趋势。到目前为止售出了1000多万张“八达通”卡，有收集乘车信息的功能，汇总这些信息，能精确统计出每条线路不同时段的客流量。它对于及时调整行车路线和时间表，提高运行效率十分有用。
   
　　香港特区政府对于市民乘客、公交运营机构等各方利益进行密集协调。港府先后成立了高层次的咨询机构——交通咨询委员会，和优质巴士服务督导委员会、优质的士服务督导委员会等民间机构，各公交运营企业内部则有众多商会、工会，利用这些平台，特区政府充分听取专家、学者、经营者及雇员、乘客等的诉求，协调、维护各方权益。
   
香港特区政府怎样整治“黑车”
   
    香港特区政府是怎样整治“黑车”的呢？回归初期，尤其是赤鱲角新机场刚启用时，“黑车”猖獗、拉客载人，还拉帮结伙、抱作一团。港府整肃扰民现象的做法包括：
   
    一，在机场完善机场铁路、巴士、出租车、私家车和非专营大巴等停车、上下客设施，尽可能为不同需求的乘客提供方便、快捷、舒适的上下车环境；
   
    二，以警察和机场保安公司职员为主，每天24小时不间断巡视，一旦发现私自拉客、载客行为，即提出“票控”，轻者罚款，重者吊销驾驶执照3至36个月；
   
    三，在乘客必经之道，都有服务和引导设施、人员，随时提供各类有效服务；
   
    四，为港岛、九龙、新界的不同乘客按远、中、近距离提供不同的出租车服务，各类车价明榜公布，一目了然；
   
    五，运用各类媒体发布资讯，反复告诫市民乘坐“黑车”的危害；
   
    六，积极鼓励市民举报，同一牌照车辆或同一驾驶执照人员被举报两次以上，即会受到法院“票控”追究。
   
    这些措施实施后，机场“黑车”现象基本杜绝。港府又把这些经验推广到全港其他交通枢纽和大型集聚区，使交通营运秩序得到了很好的控制。香港市民都明白乘坐“黑车”不仅可能发生劫财劫色事件，还是一种违法行为；执法者更不会纵容违法、从中牟利或者滥用权力。这一切都因为有充分的法律制约和保障。
   
    营造安全、规范、有序的交通出行环境，全体市民都有义务和责任，理当积极出谋划策。我想，香港特区政府多形式、多层次、多结构、多渠道缓解“出行难”的做法，对我们是有启发的。