从首次公开提出户籍人口免费乘坐镇内公汽，到今年正式启动免费公交的探索，石排用了5年。国内其他一些地方也曾试水免费公交，基本上都短期而终，石排的免费公交怎样避免这种命运？

石排镇委书记、镇人大主席翟崇碧表示，目前设定的免费公交试运期为三年，各相关部门将根据运营过程中发现的相关问题作相应调整，不断完善，最终把免费公交作为一项惠民举措长期坚持下去。

2006年提出免费公交思路

2006年，石排镇首次提出户籍人口免费乘坐镇内公汽的思路。随后，石排成立免费乘坐镇内公汽领导小组，经过多部门长期的调研，反复讨论研究其可行性和操作性，设定了多个方案后综合测评，最终确定实施方案。

从今年开始，石排免费公交进入操作阶段，该镇紧锣密鼓地准备免费公交的推行。

直至今年7月1日，石排镇本地户籍人口免费乘坐镇内公汽正式启动。

多方支持推行免费公交

此前，国内部分地方也实行过免费公交的惠民政策，尽管各地具体情况不同，但都对石排镇全面实施本地户籍人口免费乘坐镇内公交，提供了良好的借鉴和参考。

“在充分研究其他各地经验教训的基础上，我们发现，免费公交要持续下去，关键在于公共财政是否能够长期维持免费乘坐公交的财政支出，能否进一步满足公众不断增长的乘车需求，能否在实行免费乘公交后切实改善服务水平和环境质量？这几方面的问题是最关键的。”翟崇碧说。

针对这些问题，石排进行了充分的准备。“在财政方面，如果户籍人口大部分都出来坐公交，大概每年政府要承担200多万元到300多万元的费用，相比之前每年对公交公司进行400万元到500万元财政补贴，大概少支出了200多万元。”翟崇碧说，“在公交公司提高服务质量方面，我们也从短信调查、现场抽查等方面，制定了严格的公交服务质量评价考核体系。”

群众、政府、公交公司三方共赢

翟崇碧认为，通过实施户籍人口免费乘坐公交，将实现群众、政府、公交公司三方共赢的局面。

石排群众将更加方便乘坐公交车，享受更好的服务。该镇免费发放的公交卡，今后将可以在其他领域消费，为群众日常生活提供方便。

政府则建立了一套完善的民众乘车管理、数据分析平台，方便监控和管理，并为结算提供依据。

此外，免费公交的实施，将改变之前石排镇公交车空载率高、公司运营成本高的不利状况，缓解公司生存压力。今后，通过信息化建设利用系统拓展，将实现公交车司乘人员考勤、公交车到站时间统计、数据分析等功能；后台显示器LED可显示公交车线路运行情况，总站实时监控公交车运行数据，保证线路实时监控和运营安全。

石排免费公交的来龙去脉

2006年，石排镇首次提出户籍人口免费乘坐镇内公汽的思路。

2010年开始，石排免费公交进入实质性操作阶段。

2010年6月1日，该镇交通部门对户籍居民开展信息采集，同时在公交车上安装刷卡系统。

2010年6月中旬，石排开通公交3路和5路为本地人免费试运行线。

2010年6月26日，石排镇发放首批本地人免费乘车卡共约7600张。第二批和第三批卡的发放时间分别是7月1日至2日和7月5日至6日。

2010年7月1日，石排镇本地户籍人口免费乘坐镇内公汽正式启动。

大家不要看着我们镇不大，但一些农民一年都去不了镇中心区一次。见识见识，见多了就识广；困难困难，困在家里永远难；出路出路，走出去就有路。不出来就不了解社会，他的观念永远是落后的，素质很难提升。

农民很实在，现在反正政府埋单，就出去走走，这可以拉动石排的消费。

公交优先是一个地方政府义不容辞的责任。如何将镇财政每年需承担的70%镇内公交运营补贴用活用好？免费公交工程的实施就探索了一条新路子。我们确保了投入到位，推动公汽公司良性发展，同时也让百姓在日常生活中直接受惠。